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  来源:大河网   
    2019-11-12

      为实现党在新时代的强军目标提供有力支撑

      ——军事科学院研究员陈舟解读中国国防费增长问题

      ■记者 侯 磊

      十三届全国人大一次会议3月5日在京开幕财政部在〖有关2017年中央与地方预算执行情况与2018年中央与地方预算草案的报告〗中提出2018年中国国防支出将增长8.1%达到11069.51亿元人民币。

      “增加的国防费主要用于加大武器装备建设投入、改善训练条件、保障军队改革与官兵福利待遇需要为实现党在新时代的强军目标提供有力支撑。”参与了历次中国国防白皮书撰写工作的军事科学院研究员陈舟说。

      陈舟认为在国家综合国力、安全环境与全球战略形势深刻变化的大背景下中国国防费增长是合理合法、适度稳健与可持续的。他说中国国防费增长主要基于“三个时代要求”与“一个现实可能”。

      ——强国强军的时代要求。中国特色社会主义进入了新时代党的十九大提出到本世纪中叶把我国建设成为富强民主文明与谐美好的社会主义现代化强国。强国必须强军国防与军队现代化进程必须同国家现代化进程相适应要持续不断、适度稳健地加大国防投入。

      ——履行使命的时代要求。世界正处于大发展大变革大调整时期我国正处在从大国走向强国的关键时期国防与军队现代化正站在新的历史起点上。人民军队必须把握新时代国家安全战略需求履行新时代使命任务为实现中华民族伟大复兴提供战略支撑坚决维护中国共产党领导与我国社会主义制度维护国家主权、统一、领土完整维护国家海外利益维护地区与世界与平。

      ——深化改革的时代要求。世界新军事革命迅猛发展依据新形势下军事战略方针人民军队必须提高基于网络信息体系的联合作战能力、全域作战能力有效塑造态势、管控危机、遏制战争、打赢战争。深化国防与军队改革全面实行改革强军、科技兴军战略国防费投向投量的重点是优化武器装备规模结构发展新型武器装备。

      ——国民经济发展的现实可能。国防费规模的战略需求必须以经济发展为支撑保障。改革开放40年来中国经济快速增长国家重大基础设施水平全面跃升一批重大科技成果达到世界先进水平这为建设巩固国防与强大军队奠定了雄厚的物质基础。

      “相对于世界其他主要大国中国国防费无论是占GDP的比重还是国民人均与军人人均数额都是比较低的。”陈舟指出中国国防费是客观的、透明的没有什么“隐形军费”。中国自2007年起开始参加联合国军费透明制度向联合国提交上一财政年度的军事开支基本数据并从当年起恢复向联合国常规武器登记册提供七大类常规武器进出口情况。

      政治确定军事政略确定战略。“一个国家是不是对其他国家构成威胁主要不在于它的国力军力是否强大而在于它奉行什么样的内外政策。”陈舟说。

      陈舟指出中国将始终不渝走与平发展道路坚定奉行防御性的国防政策中国发展不对任何国家构成威胁。中国无论发展到什么程度永久不称霸永久不搞扩张。

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      【环球时报驻英国特派记者强薇】2月28日欧盟负责英国“脱欧”的首席谈判代表巴尼耶发布了第一份有关脱欧的法律文件草案。在双方争执的焦点——爱尔兰边界问题上欧盟坚持不为英国与爱尔兰设立“硬性边界”并且让北爱尔兰继续适用欧盟的各种条款与法则即停留在欧盟关税同盟与单一市场内。这引发英国政府的强烈不满。

      据英国广播公司(BBC)2月28日报道英国首相特雷莎·梅当天明确拒绝接受欧盟提出的这份草案。她表示欧盟的提议是在挑战英国“宪法的完整性” “没有任何一个英国首相会同意这样的安排”。北爱尔兰民主统一党议员尼格尔·多兹表示离开欧盟不是为了分裂英国将北爱尔兰与英国本土的市场割裂开来是“灾难性”的。有评论称欧盟的这项草案为下一步的“脱欧”谈判增加了困难。

      美联社称英国将于明年3月29日正式脱离欧盟但英国“脱欧”谈判必须在今年秋天结束以便英国议会有时间批准最终的“脱欧”协议。欧盟2月28日发表的这份草案总结了迄今为止谈判的所有方面但对英国在一些谈判议题上不够配合的问题采取了强硬立场。

      在就英国脱欧条款召开的发布会上巴尼耶表示这份草案只是将目前达成的协议用法律语言落实在了文字上。他强调草案并不是为了挑衅英国而是希望英国能够提出其他备选方案。假如英国想要在今年达成“脱欧”协议的话需“加快谈判速度”。

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